奋进螺声跨纪吹，加鞭快马疾驰追

在泉州洛水东岸

作为泉州海丝新城建设的重要组成部分

台商区把握时机，乘势而上

城市建设日新月异

重点项目建设大步拉开

以高质量的发展态势

加快建设泉州城市副中心

    总结2018年，台商区交出靓丽新答卷：11项主要经济指标有7项位居全市前列，4项第一、1项第二、两项第三，经济社会发展取得了新的成就。回顾2018年，台商区踏上新征程：以城市转型带动经济社会建设全面提速，通过白沙片区改造、产业腾空重塑，优化城市功能、转换新旧发展动能，把城市建设工作摆在了更加突出位置。

    展望2019年，台商区怀揣新使命：打造两岸合作先行区，主动融入海丝新城建设，加快建设泉州城市副中心，实现环湾向湾跨越发展，为产业转型升级、市民的宜居生活迈开新征程。顺势而为，奋勇争先，泉州台商投资区已经跑在加速前进的直线跑道，与新时代发展同频共振。

工业经济平稳发展 项目攻坚氛围浓厚

征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。2018年，泉州台商投资区全力以赴抓帮扶、促转型，“项目攻坚年”“第三产业提升年”等行动有效推进，经济运行实现平稳较快发展，产业发展迸发新活力。据统计，全区11项主要经济指标有9项高于全市水平、7项位居全市前列。其中，全年完成地区生产总值291.83亿元、比增9.6%、超过赶超目标0.9个百分点，一般公共预算总收入完成17.28亿元、比增29.1%，一般公共预算收入完成10.01亿元、比增21.2%，两项收入增幅均位居全市第一。

产业兴则城市兴，工业强则新区强。一年来，泉州台商投资区全年完成工业增加值191.50亿元，比增7.9%。25个工业大类中有21个行业实现增长；五大支柱产业完成规上工业产值665.1亿元。培育区级龙头企业24家、市级龙头企业38家、省级龙头企业1家，引进良强、智威软件等10个台资项目。加大科技创新力度，制定出台一系列政策，实现产值过亿企业120家，2家总部企业开工建设，累计培育瞪羚企业和创新型企业7家。

后渚大桥东互通工程

项目建设是推动经济发展的重要引擎，一年来，台商区实施“大片区”作战，凝心聚力争先进、创一流，比学赶超氛围浓厚，项目攻坚呈现出新气象。全区138个区级重点项目完成投资180.64亿元，完成年度计划的107.5%，其中在建项目投资177.12亿元，完成年度计划的112.4%。27个省市重点项目投资97.91亿元，完成年度计划的130.8%。 

主动融入环湾建设 宜居新城雏形初现

旧城改造是改善城区环境，促进经济转型，提高人民生活品质，推进城市化建设的必由之路。作为台商区2018年重点项目建设的“1号工程”，总投资300亿元的白沙片区改造项目正式开启了新征程。一年来，台商区抽调各乡镇、部门精干力量，组成26个征迁组，成建制参与白沙棚户区改造项目征迁攻坚，以干大事、创大业的胆识和魄力，不断凝聚核心优势，力争用5—10年时间建设成为环洛阳江城市建设典范。目前，土地房屋征收拆迁一期签约已100%完成；二期征迁正按时序进度推进。

幸福宜居新城是何模样？安置小区的建设最能洞若观火。安置小区的建设是关系群众切身利益的惠民工程和民心工程。近年来，台商区始终把安置小区的建设放在重中之重的位置，在全区同步推进高品质安置小区建设，坚持把实事办好，好事办实。锦溪花苑、凤林花苑、玉龙花苑、锦新花苑……已经建成的安置小区不论是内部建筑格局、活动设施还是外部交通配套，无不体现着泉州台商投资区党委政府对于广大涉迁群众的承诺：提供高品质居住环境，让大家过上幸福回迁生活。

除了安置小区的建设，2018年，台商区新城建设全面铺开，魅力初显。“一园两桥三城”建设加快推进，后渚大桥东互通、海湾大道一期、海湾大道二期加快建设，环湾交通大动脉全线开动。湖东片区引进金茂、世茂城市综合体项目，片区配套日益成熟。主动融入全市海丝新城项目建设大局，充分发挥泉州台商投资区山河湖海等资源优势，精心策划6个环湾项目及百崎湖生态连绵带项目，总投资额约430亿元。在世茂蓝色海湾项目的基础上，将沿海一带的八仙过海大型旅游、百崎民族特色小镇等项目整合串连起来，推动蓝色海岸带城市整体开发，力争用5-10年时间打造洛阳江畔城市建设典范。

行政审批效率提速 营商环境不断优化

营商环境是区域竞争力的重要因素，是经济社会发展进程中必须着力解决的突出问题。近年来，泉州台商投资区深入实施“放管服”改革，努力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的营商环境。2018年，社会各界对泉州台投资区服务环境变化认可度再次提升，大家最直接的感受是，政令执行更畅通了，群众办事更方便了，营商环境更好了。

一年来，泉州台商投资区破障碍、去烦苛、筑坦途，为市场主体增活力，为人民群众增便利，全力打造优质高效的营商环境。在全市率先试行“一窗办”，聚焦企业群众诉求强烈、审批服务“卡梗阻”问题严重的三个重点领域，通过整合业务、优化流程、简化手续，持续深化“放管服”改革，有效提升审批服务效能。试行“一窗办”以来，区内重点项目审批时限由原来承诺的94个工作日缩短至30天，最快15天可开工；企业开办时间缩短为3天，比全省要求的5天再提速40%；二手房交易由原来的15天缩短为1天。

此外，泉州台商投资区还成立了区、镇两级企业服务中心、台商台胞服务中心、高层次人才服务中心，打通服务企业、群众“最后一公里路”；深化项目折叠审批机制，试行“标准规范+告知承诺+事中事后管”的“承诺即办结”无障碍项目审批机制，实现重点项目审批最快15天可开工；在“一站式行政服务超市”的基础上，将法律援助、公证服务、金融信贷、台商台胞服务、高层次人才服务等事项整合集中服务，设立108个窗口，成为全市乃至全省进驻事项最齐全、办事最方便的县级中心。

补齐民生事业短板 提升幸福感获得感

办好民生实事，是提升百姓获得感和幸福感的重要途径。如何让百姓享受更有保障、更为公平的生活？台商区老百姓的幸福感从更加完善的教育医疗保障体系、从不断提升的社会治理能力、从干净整洁的人居环境中获得。

2018年，台商区兴办47项为民办实事项目，千方百计抓投入、解难题，加快补齐民生短板，持续推进平安建设，培育弘扬时代新风，民生福祉有了新突破，人民群众的幸福感、获得感得到不断提升。

去年9月，台商区着力打造的教育名片——湖东实验学园正式开始招生，让台商区学子能够在家门口享受市直优质的教育资源，实现了“既能上学，又能上好学”的愿景。

首个涉台教育项目——泉州葳格国际学校落户台商区，开启海峡两岸教育合作新篇章，将创办15年一贯制国际学校；组建医联体，深度对接市级资源。全区5家公立医院（区医院、4家乡镇卫生院）全面启动“暖心服务”三年行动。组建跨区域专科联盟和区医院、各乡镇卫生院为主体的“区域医疗共同体”，实行区镇一体化管理；养老服务方面，大幅扩大“互联网+居家养老服务”覆盖面，全年投入250万元，为全区6016名老人免费发放用于提供居家养老服务的手机终端，免费享有关爱定位、助急服务、信息咨询等信息化服务；认真落实各项养老惠老政策，各项惠老补贴的标准和覆盖面均位于全市前列。区综合社会福利中心正式动工，新建农村居家养老服务站10个、新增医养结合试点3个，盘活启用区内3所乡镇敬老院；持续深化“平安台商区”、“法治台商区”建设，推动扫黑除恶专项斗争深入开展。其中，制定平安村3个10%、综治保险等平安建设惠民措施，综治“三率”测评居全市第三，全省第十七；环境卫生不断优化，人居环境不断提升，台商区环境卫生考评连续43个月在全市排名第一，全区78个行政村已全部完成生活垃圾治理常态机制建设，提前完成省、市任务目标。

2018年，台商区坚持把移风易俗作为打造“幸福宜居新城”的基础性工程来抓，大力破除陈规陋习，弘扬新风正气，持续推动乡风民风适应时代发展。区、镇、村三级联动，组织开展丧事大操大办整治行动、喜事铺张浪费抵制行动、城乡人居环境提升行动等三大行动，坚决打好顽疾整治“攻坚战”；在100%组建“四会”的基础上，推进“一村一策”“一事一法”，培育和弘扬时代新风。同时，开展“移风易俗示范村”创建活动，培育了屿头、溪庄、玉塘、白奇等10个示范村，选取郭泽鹏、郭廷水、黄晓冬等3位移风易俗、热心公益的典型作为台商区“身边故事·共同铭记”试点，用身边事感染身边人，让“公益慈善”成为移风易俗新风向。

打造两岸合作先行区 建设泉州城市副中心

2019年是台商区推动高质量发展落实赶超的关键一年。在今年2月召开的全区工作大会上，泉州台商投资区提出，要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和对台工作重要思想，将省委巡视整改和贯彻落实市委十二届七次全会精神贯穿发展全过程，加快实施“一园两桥三城四网五产”战略，做好省委、市委提出的新考卷，回答好“打造两岸合作先行区”和“建设泉州城市副中心”两个必答题。

站在新的历史起点上，如何抢抓新时代历史机遇,考验着台商区广大党员干部群众的智慧和勇气,检验着大家的能力与自信。2019年，台商区因势而谋、就势而动，针对“打造两岸合作先行区”，要在对台政策、产业对接、民间交流、教育文化交流、人才交流、科技合作等6个方面先行一步，先行先试，把台味造浓、台柱造大，充分凸显台商区“两岸合作先行区”示范和带动效应。同时，以抓住泉州科技城落户辖区为契机，将科技和创新作为城市副中心的核心，以创新为基点，以产业为抓手，从创新要素、创新载体、创新主体三个层面上产生互动，并用集聚、聚合、聚焦、聚变这“四聚”元素，以园区、社区、校区“三区”联动的理念，打造产学研互动紧密、宜居宜业的科技新城，力助泉州城市副中心能尽快成型。

走过2018，铿锵脚步已经远去，惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。2019年，泉州台商投资区打造“两岸合作先行区”和建设泉州城市副中心的集结战鼓已经擂响，春季攻坚行动正如火如荼进行中，泉州台商投资区人正以更加饱满的热情，更加宏大的气魄，更加务实的作风，强力推进高质量发展。 

来源：泉州台商投资区，香港经济导报