楼市大新闻！

刚刚，在今年的政府工作报告中，

房地产被多次提及，

楼市调控将在多方面深入进行！

今日上午9时，十三届全国人大一次会议在人民大会堂开幕，听取国务院总理作政府工作报告，房地产被多次提及：

1.更好解决住房问题，落实城市主体责任，改革和完善住房市场体系和保障体系，促进房地产市场平稳发展。

2.继续推进保障性住房建设和棚户区改造，保障困难群众基本居住需求。城镇老旧小区量大面广，要大力改造提升。

3.健全地方税体系，稳步推进房地产税立法。

与往年相比，今年对于房地产的表述，置于“城镇化”的章节中，不再单列，次数较少，整体基调相对平稳。不再强调控制房价，不再强调“租售并举”，这种变化，释放了哪些信号？

壹

楼市调控：一城一策或成主流

今年政府工作报告，明确提出“落实城市主体责任”。

往年都强调“分类调控”或“差异化调控”，去年提出的也只是“落实地方主体责任”，今年则进一步细化为“城市主体责任”，这意味着一城一策或将成为主流。

事实上，去年年底的中央经济工作会议就已提出：因城施策、分类指导，夯实城市政府主体责任。

这意味着，楼市调控的主体将变成地方政府，与“因城施策、分类指导”的定性相结合，这意味着地方政府将在楼市调控上获得更大的主动权。同理，在楼市松绑上，也将获得更大的自主权。

当然，一城一策到底如何推进，哪些城市会放宽，哪些城市会继续收紧，还有待进一步细化。

贰

棚改：收官倒计时开启

与往年对棚改的着重强调不同，今年只是提及“推进棚户区改造”，并未提及具体棚改目标。

这背后的原因是，经过最近几年棚改的狂飙突进，全国棚改已经基本上到了收官阶段，2019年全国有20多个省市棚改目标出现下滑，山东、河南、山西等省市的下滑幅度超过70%。

要知道，2020年就是棚改收官之年。

根据2014年3月发布的《国家新型城镇化规划（2014~2020年）》，2020年基本完成城市棚户区改造的任务。

在此框架之下，2014-2017年，我国推出1800万套的棚改计划，并且超目标完成。随后在2018-2020年，又提出1500万套的棚改任务，到2020年，全国性的棚改将基本完成。

2018年，全国棚改计划为580万套，实际完成量高达626万套。按照三年计划，2019年和2020年全国棚改还剩下874万套的余量，平均每年为437万套，相比2018年平均缩水1/4。

可想而知，大多数省市棚改都已基本完成任务，棚改量出现下滑，就在意料之中。

叁

房地产税，何时会来？

继去年后，“推进房地产税立法”再度进入政府工作报告。

与去年相比，“稳妥推进”变成了“稳步推进”，这意味着房地产税推进已有相关方案。

事实上，房地产税已经没有任何技术障碍。不动产统一登记已经基本完成，全国住房信息联网也基本达成，70年产权问题也在修法之中，国地税合并迈出步伐……可以说，开征房地产税万事俱备，只欠东风。

2018年9月，十三届全国人大常委会立法规划对外公布。其中，房地产税法被列入五年立法规划，属于第一类项目，即“条件比较成熟、任期内拟提请审议的法律草案”。

当然，纳入五年立法计划，并不意味着这五年内一定会落地。事实上，2015年，房地产税也曾被纳入立法计划，但最终未能出台。而在2018年4月，房地产税法也曾被列入预备审议项目。

所以，房地产税迟早总要来，但到底哪一年到来，还存在较大的不确定。这里的不确定性，主要在于房地产市场的稳定性和地方土地财政的压力。

肆

三年楼市之变：从去库存到稳楼市

过去几年市场最关注的房地产调控原则是房住不炒，在住建部工作会议提及，今年的两会工作报告未提及房住不炒，只提及了促进房地产市场平稳健康发展。

2017年，楼市的关键词是“去库存”、“因城施策”和“棚改货币化”。当时，三四线城市还面临高库存之累，正是借助棚改货币化，不到一年时间，三四线房地产库存快速去化，房价随之上行。

2018年，关键词变成了“房住不炒”、“房地产税”、“租售并举”。“房住不炒”的原则得到进一步重申，而时隔四年之后，“推进房地产税立法”再度进入报告。同时，“租售并举”的制度作为长效机制被提了出来。

2019年，关键词变成了“落实城市主体责任”、“促进房地产市场平稳发展”、“房地产税”。不仅没有重申“房住不炒”，去年浓墨重彩的“租售并举”也未强调。

从政策角度看，本轮房地产政策最严格的阶段已经过去，房价平稳城市房地产调控出现轻微松绑的趋势将在2019年持续，但是“稳”还是主基调。

目光回到泉州，目前来看，2019年泉州楼市基调仍是以稳为主！预计短期不会出现大涨大跌的情况。

917房产网综合整理