▲我市城管部门、思明区委区政府创新优化管理机制，环岛路市容环境不断美化提升，沿线景观绽放更加迷人的姿态。  （本报记者 王火炎 航拍器摄）

国庆假期过去了，这套疏堵结合的升级版管理机制运行如何呢？近日，记者与市城管办的督导人员走访了环岛路，着重查看了几个乱象容易回潮的点位，发现总体运行情况较好，齐抓共管格局基本形成，但仍有一些方面需要完善提升，如高档次规划摊点、形成摊点规模效应、加强联合管控、完善配套设施等，才能进一步美化提升环岛路这一烫金名片的容颜。

本组文/本报记者 许晓婷 通讯员 林正通

本组图/本报记者 许晓婷（除署名外）

近日，细心的市民会发现，环岛路厦大至会展中心段有了一些新变化:沿海观景步道上，共享单车乱停放的现象已经很罕见；沙滩上干净整洁，难觅流动摊贩的踪影……高颜值的滨海风光以更加优美和谐的姿态展现在八方来客面前。热门景区的市容环境品质能始终保持高水平，得益于我市城管部门、思明区委区政府等不断创新优化管理机制，凝聚各方合力的积极探索和不懈努力。

为不断提升环岛路的环境品质，今年9月起，市城管办、市城市管理执法局、思明区委区政府积极牵头推进环岛路综合整治提升专项工作，在全面摸清重点问题的基础上，形成详细的整治清单和提升计划，并积极联合辖区街道、交警等多部门召开研究会，为后期具体整治提升工作的有序开展打下坚实基础。市城管执法局二大队、市城市综合管理考评办、“特邀考评团”和辖区城管执法局开启“无休”模式，积极联合多部门深入开展市容环境整治提升及督查考评工作，就连长期盘踞在海韵台、椰风寨多年的违法搭盖也在城管部门的积极督促下自行清除干净。

在此基础上，思明区委区政府还多次召集区城管办、区市政园林局、思明公安分局、交警、水务集团、滨海街道、鼓浪屿旅游投资公司等管理责任部门单位，在日常整治提升工作基础上，积极“会诊”，全面谋划部署，为环岛路量身打造了一套升级版的疏堵结合机制，以实现沿线市容的精细化管理提升。

在白城沙滩滨海步行道等占道摆摊较易复发的路段，相关部门设立了综合管理岗亭，由交警、城管、旅游管理公司等派人联合执勤，一旦有摊贩或车辆占道，就会有执法人员上前查处。一些重要景点也设立了专门的隔离出入口，规范共享单车行驶、停放的区域，让市民游客体验更舒适安全的慢行系统。此外，白城沙滩滨海步行道新设了售卖亭，将引摊入市，让摊贩有规范经营的场所，也为市民游客提供更好的服务。

接下来，市城管办、思明区委区政府还将积极牵头相关部门单位，持续在服务与引导上双向发力:例如，在严查海上摩托等非法旅游项目的同时，引入合法的、安全的沙滩娱乐活动设施，优化景区休闲体验；在严查占道摊贩的同时，在环岛路示范段引入“婚庆+旅游+文化+影视”的元素，全面提升景区服务品质和旅游附加价值……因地制宜的规划部署、有的放矢的整治提升，多部门联合发力，通过疏堵有机结合的方式，让城市管理工作不再是城管部门一家“单打独斗”，而是多方合力共治共管的“大合唱”。这样升级版的整治提升工作，将打造出更高格调的旅游品牌，为游客创造更文明舒适的休闲旅游环境。

调查1

“疏”的步伐要加快

疏导点档次要与景区环境相匹配

环岛路白城段新设的售卖亭空着，旁边却有流动摊贩占道经营。

11日下午4时许，记者来到环岛路白城段，在刚启用不久的白城综合执勤岗，鼓浪屿旅游投资公司的一名工作人员正在执勤。“设了这个岗亭后，我们公司就派人在这里定点执勤，时间是每天早上7时到晚上10时，主要是协助执法人员巡查管理，只要发现有人乱摆摊乱停车，我们就会及时劝导并通报给执法人员。”这名工作人员告诉记者，城管、交警等部门也会不定时巡查，确保机动巡查和定点管理有效结合，总体效果比之前明显好转。

然而，多方联合管控似乎没能彻底阻止乱象复发。记者看到，执勤岗亭的出口，就有一些车辆随意停放，显得有些杂乱。距离岗亭20米左右的地方，还存在占道经营问题。新设的3个准备用于疏导的售卖亭空空如也，旁边却有好几个利用拼改装车辆占道经营的流动摊贩。另外，售卖亭自身也有不足——利用老旧木头搭起的简易棚子底下只有一张摆货用的木头案板，看起来很粗糙、简陋，与环岛路的美景格格不入。

“这里视野很好，如果能摆些漂亮的桌椅，撑几把白色的遮阳伞，让游人有地方歇歇脚，还能多一道风景。”龙岩游客马慧慧向记者提出建议。“这个售卖亭看上去很寒酸，造型也不好看，如果能建成玻璃屋，或者是做成房车等其他更生动丰富的造型，在上面绘制卡通图案或旅游地图，既美观又有引导服务作用，那就更好了！”市民陈力鹏也提出了自己的看法。

据了解，这处售卖亭的建设单位是鼓浪屿旅游投资有限公司，该公司工作人员告诉记者，后期将由哪个单位实际负责售卖亭的运营管理，还得等有关部门进行统一规划后才能确定。市城管部门就此提出建议:摊点的规划应与高素质高颜值的城市形象及国际化文明城市定位相匹配，在高起点规划水平档次的同时，进一步形成“连点成线”的规模集聚效应；同时，要完善卫生和公厕等配套设施，例如，学习美国迈阿密和新加坡圣淘沙等地的沙滩规划管理经验，真正优化、美化沙滩，兼顾景区的人文韵味和经济价值。

调查2

“堵”的措施要更严

绿化隔离带缺损导致管控漏洞

旅游观光巴士海韵台站附近的绿化带出现缺口。

▲白城综合执勤岗亭内段靠沙滩一侧的木栈道几乎悬空，基座多有损坏，形成安全隐患。

11日下午5时许，在亚洲海湾大酒店外围，记者在步行道上看到了一个新设的隔离出入口，旁边立着一块告示牌，上面写着“共享单车禁止入内”，出入口一侧的步行道上还设置了共享单车的临时停靠点。但是共享单车实在太多，密密麻麻地占用了几百米长的步行道。记者现场拍照之时，Hello单车的工作人员刚好过来，将自家的单车全部收到转运车上。工作人员告诉记者，只要停放的单车多了，相关单位就会打电话通知他们来收。Hello单车的转运车开走后，记者看到，现场还有很多共享单车，其中绝大多数是ofo的小黄车，虽然摆放整齐，但还是会影响市民和游客通行。

虽说入口处已经设置了隔离设施，但记者沿着亚洲海湾大酒店往会展中心方向走，还是看到了好几辆共享单车骑进步行道。这些车是怎么进来的？原来，步行道靠近马路一侧的绿化带有多处缺口，骑车的人就是从这些缺口，连人带车钻了进来。旅游观光巴士海韵台站旁边就有一个缺口，绿化带被踩出了一条半米宽的黄土路。走完全程，记者粗略算了一下，4公里长的步行道绿化带上有大大小小20多处缺口，形成管控漏洞，单车、摊贩会由此进入，还有人直接通过这些缺口跑到车来车往的马路上搭车、拍照，实在危险。

据了解，该步行道的管理责任单位为厦门东部建设开发有限公司，该路段绿化带破损的管理责任单位则是市公路局。“目前，我们会督促管理单位加强沿线缺口的巡查，及时劝导违规行为。”记者现场遇到了赶来巡查的思明城管机动一中队的执法人员，他们表示会将问题积极反馈给相关责任部门，确保绿化带及时修复，切实维护文明有序的景区环境。市城管部门就此提出建议:环岛路靠海一侧应强化封闭式管理，例如，用铁栏杆对沿线加以封闭，留出若干出入口，并在出入口处设置综合执勤岗亭，切实提升管控水平，有效消除占道经营的乱象。

此外，记者在暗访时还发现一些沙滩市容问题无人管理或管理部门不明确的问题，如沙滩马匹经营、私人游艇出租等。而在白城沙滩段，综合执勤岗亭内段靠沙滩一侧的木栈道几乎悬空，底下的基砖或损坏或下沉，造成不小的安全隐患。据了解，该处木栈道的施工和管理部门是市公路局，城管部门表示将积极联系相关部门尽快整改，确保景点旅游环境安全有序。